Под тем, что называется демократия нужно понимать не правление народа, а политическую систему позволяющую правящим элитам эффективно управлять населением. Эффективность демократии (политической системы) обусловлена наличием сильной обратной связи от населения к государству (правящим элитам) и созданием у населения видимости участия в управлении государством.