Автор: painkiller (---.globaltel.ru)
Дата: 18-12-03 20:07
Константин Угодников
Самый дискутируемый вопрос экономической политики государства, «природная рента», в устах президента в четверг приобрел программный характер. Общаясь при помощью телемоста со своими избирателями в регионах, Владимир Путин нефтянику из Сургута Владимиру Степановичу заявил о том, что налог на сверхприбыль необходим для того, чтобы ликвидировать диспропорции в развитии топливно-энергетического комплекса и обрабатывающей промышленности.
«Отрасль получала сверхдоходы в связи с большими ценами на нефть», - сообщил глава государства российским гражданам. Означает ли это, что идея "природной ренты", пропагандируемая блоком «Родина» в период выборов в Государственную Думу нашла отклик не только у избирателей, отдавшей голоса этому объединению? А ведь всего несколько дней назад советник главы государства по экономическим вопросам Андрей Илларионов назвал эту идею маргинальной, не имеющей ничего общего с экономикой и не способствующей экономическому росту. «Очень жаль, что подобная идея стала предметом дискуссии среди политиков и части экономистов», - заявил тогда президентский советник. Теперь же ясно, что эта проблема не обошла стороной и главу государства.
Тем не менее, в интерпретации президента она звучит несколько иначе, чем в объяснениях представителей блока «Родина - Народно-патриотический союз». Первое, что бросается в глаза, это отсутствие в словах президента самого термина «природная рента». Более того, Владимир Путин напомнил, что конкретные решения, направленные на изъятие большей части сверхдоходов нефтяных компаний в пользу государственного бюджета, были предложены правительством еще в прошлом году. Однако Государственная Дума их не приняла. «Соскочили», по выражению главы государства, даже некоторые депутаты «Единой России». Однако, тогда речь шла вовсе не о новом виде налога для нефтяных компаний, а о иной методике расчета существующей системы обложения. В первую очередь, налога на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины. И в этом главное отличие президентской программы от идеи Сергея Глазьева - лидера блока «Родина».
Разберемся в терминах
В экономической науке трактовка термина «сверхприбыль» тождественна только понятию «монопольная прибыль».
Монопольная прибыль - крайне высокий уровень прибыли, достигаемый за счет монопольного поведения предприятий.
«Во всех развитых экономиках сверхприбыль нефтяных компаний отнимается в соотношении 20 к 80. У нас сверхприбыль делится пополам», - заявил глава государства. На мировом рынке цена на «черное золото» действительно является монопольной. Ведь Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК) является ничем иным, как картелем в классическом его понимании. И стоимость каждого барреля определяется не столько соотношением спроса и предложения, сколько политикой картеля и квотами на добычу, которые он устанавливает. И хотя Россия, вышедшая в прошлом году на первое место по уровню экспорта «черного золота», не является членом картельного соглашения, она формально вынуждена, если не подчиняться, то идти на уступки ОПЕК во избежание ценовой войны на рынке. И именно поэтому термин «монопольная прибыль» вполне применим и к российским нефтяным компаниям. Вопрос только, каким образом изъять те самые 80%, о которых говорил президент.
Как считать?
Министерство финансов предлагает определять ее, исходя из превышения уровня рентабельности нефтяной промышленности, которая сейчас в среднем составляет 24 %, над уровнем рентабельности в других отраслях (14%). По подсчетам аналитиков компании ФБК, государство в этом случае получит от нефти дополнительно чуть более 3 млрд. долларов. О такой же сумме, кстати, говорят и специалисты Министерства экономического развития и торговли. И эту же цифру назвал в четверг президент в прямом эфире российского телевидения.
Однако, для того, чтобы забрать эти 3 млрд. долларов, придется вносить изменения в законодательство. И прежде всего в 344 статью Налогового кодекса, регламентирующую порядок сбора налога на добычу полезных ископаемых. Правительство предлагает отказаться от плоской шкалы НДПИ, дифференцировав ее в зависимости от качества эксплуатируемых месторождений, места их расположения, рельефа местности и объема извлекаемой нефти.
Кстати, на одном из последних своих заседаний Дума 3-го созыва приняла новый порядок экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, отменив положение, по которому ставки рассчитывались по специальной формуле. С Нового года правительство будет вновь получит право самостоятельно определять их размер.
Теперь, после того, как о «сверхдоходах» заговорил сам президент, можно не сомневаться, что недавно избранная Государственная Дума одобрит перечисленные выше фискальные инициативы правительства и «соскочивших», тем более во фракции «Единая Россия», уже не будет.
http://www.strana.ru/print/202764.html
|
|
