Затем что Россия не строит АЭС исключительно на свои. Россия не СССР с его политическими амбициями.
А у Кубы, в отличие от Китая ни денег, ни перспектив отдать кредиты нет. Пока есть санкции против Кубы, никто реально на Кубу кроме Китая не полезет. Китай же лезет вообще во все дыры. И правильно делает. Инвестирует в Африку, в Латинскую Америку. По принципу венчурного инвестирования.
Посмотрите контракты, где Росатом за рубежом строит АЭС.
Это либо те, кто сам может оплатить хотя бы частично проекты (Турция, Египет, Венгрия), либо где экономическое развитие на подъеме и туда все ринулись вкладываться (Индия, Бангладеш)
Ничего этого на Кубе нет.
Так что АЭС на Кубе - это всего лишь ваши хотелки.