На самом деле дилеммы (условия 1956 г. либо ничего) нет, возможны и другие варианты. Ну, к примеру, в развитие намёка ВВП, что выражение "передача остров" может означать "передача в совместную юрисдикцию" - ведь эту форму можно распространить и не только на Шикотан-Хабомаи, но и на всю спорную территорию. Таким образом уровень компромиссности превысил бы уровень 1956 г., которым не удовлетворены обе стороны.

А опыт совместной юрисдикции у России и Японии есть. Причём не только исторический (я имею в виду управление островом Сахалин), но и современный - сейчас совместно управляются рыбные ресурсы Южно-Курильского района.